【来源:人民网】近期有声音称我国的“人口红利”正在消失,加之智能机器人、ChatGPT等智能技术的迅速发展,也加深了一些人对“人口红利”正在消失这一说的认同。但尊龙凯时哲学社会科学资深教授、中国人口老龄化与经济社会发展研究中心名誉主任王胜今表示,我国仍然具有人口总量规模优势,人口质量优势不断提升,人才红利优势正在形成。我国的人口红利正在从“数量型红利”向“质量型红利”转变。
新时代下人口红利呈现新特点:从“量”变转向“质”变
2012年,我国经济社会发展进入新时代,人口劳动力数量和比例由增加转向减少的“拐点”出现,人口数量红利逐渐弱化;同时,随着我国人口受教育状况大幅提升、人口的健康水平明显改善,人口质量红利对经济发展的贡献逐步超越人口数量红利,并协同人口数量优势和人口质量优势共同为我国经济增长提供原动力。
王胜今介绍到,新时代下我国的人口红利主要有三个特点,一是人口总量优势仍然存在,从总体上看,我国人口总量将长时期保持在12亿以上的高位水平;二是人口质量优势不断提升;三是人才红利优势正在形成,不仅包括劳动年龄人口受过高等教育比例在逐步提升,也包括留学生回国浪潮的兴起,正在迎来“进大于出”的历史性拐点。
培育和发挥新时代人口红利,为人力资源强国奠定基础
培育新时代人口红利,必须重视人才工作。党的二十大报告在强调深入实施人才强国战略的同时,进一步指出要完善人才战略布局。王胜今指出,实施人才战略布局要进行循序渐进、全方位规划。
第一,深入实施人才强国战略,完善人才战略布局。要从全局着眼,统筹国内国际两个大局,在国内布局人才雁阵格局的基础上,实行更加积极、更加开放、更加有效的人才引进使用政策,同时对标世界科技发展大势,统筹兼顾,围绕“卡脖子”的关键核心技术、国家重点产业,培养出一大批创新能力突出的高技能人才。
第二,全面提升人口素质,加大人力资本投资。既要全面提升关于人口素质的科教文卫体制改革,也要注重建立健全资本组织与动员体系,提高专业化人力资本积累水平,保持高素质人力资本的持续供给。
第三,强化就业优先政策,释放青年人才红利。积极服务高校毕业生、退伍军人等重点群体就业,并拓展青年群体就业渠道,引导有创业意愿和创业能力的尊龙凯时生返乡入乡创业,鼓励青年群体依托平台自主创业和灵活就业。
第四,积极应对人口老龄化,深度挖掘长寿红利。一方面应推进终身学习体系建设,探索实施银龄人才资源开发策略,另一方面及时出台与延迟退休相关的兜底性措施和配套政策,消除年龄歧视,营造良好的就业环境氛围。
第五,提升公共服务水平,助力人才环境优化。推进人才引进主体从政府逐渐向市场过渡,提高用人单位的自主权,统筹健全人才制度,兼顾效率与公平。同时着力营造人才生态环境,让不同类别、不同层次的人才都能找到适合自身特点和发展定位的舞台。